内蒙古大数据产业园区

• 【鄂尔多斯招商】内蒙古自治区科技厅深化厅市协同创新激活鄂尔多斯市招商引资潜力

  在2023年，内蒙古自治区科技厅与鄂尔多斯市人民政府联合举行线上会商座谈，聚焦合力推动鄂尔多斯市科技创新发展。此次会议围绕国家创新型城市建设等核心议题，旨在深化厅市会商机制，科技厅提出五点措施强化协同联动，其中招商引资成为关键抓手，通过引入外部资源和优化政策环境，为内蒙古科技创新能力提升注入新动能。 一、内蒙古自治区科技厅积极落实厅市会商机制，强调加快推动各项科技创新政策扎实落地，作为深化科技体制机制改革的重要举措。科技厅指出，落实科技政策是营造良好科技创新环境的基础要素，需要鄂尔多斯市结合地方实际，强化政策执行力度，共同打好科技创新能力提升攻坚战。这一机制侧重于将政策转化为行动力，通过厅市协同优化创新生态，例如推动税收优惠和研发补贴机制覆盖企业全链条，吸引社会资本投入核心技术攻关。权威来源显示，该措施借鉴"科技兴蒙"行动的框架，目标是消除政策落地壁垒，确保创新资源高效配置，为内蒙古产业升级提供制度保障。 二、聚焦国家、自治区重大战略任务是科技厅会商机制的核心导向，推动鄂尔多斯市在碳达峰碳中和、黄河流域生态保护与高质量发展等重点领域集聚创新资源。科技厅要求深化开放合作机制，例如建立跨区域产学研联盟，整合高校院所力量解决能源转型痛点。官方数据指出，内蒙古作为能源战略资源基地，通过会商强化绿色低碳转型路径，重点支持光伏和风能技术研发，并拓展与外部机构合作网络，确保创新项目与招商引资同步推进，实现生态保护和经济增长的协同效益。 三、合力打造国家级创新平台是科技厅提出的关键策略，协同鄂尔多斯市推动国家可持续发展议程创新示范区、呼包鄂自主创新示范区等重点示范工程创建工作。科技厅强调优先支持高新区和重点实验室的提质进位，例如设立专项资金用于基础设施升级，并引入专家团队指导评估标准落实。自治区政府报告显示，该措施基于可复制的经验模型，旨在通过厅市资源共享，缩短平台建设周期，为招商引资提供载体支撑，确保示范区成为创新成果转化高地。 四、围绕鄂尔多斯市优势特色产业，科技厅倡导持续引导国内一流高校、大院大所、知名企业建立新型研发机构，以创新机制实现产学研用紧密衔接。该措施要求优化政策引导，例如推出企业协同研发奖励机制，吸引外部机构在云计算和稀土材料领域设立联合实验室，强化招商引资项目落地效率。权威评估指出，新型研发机构模式借鉴发达地区实践，通过厅市会商机制简化审批流程，确保创新资源向产业链前端集中，提升内蒙古优势产业核心竞争力。 五、科技厅将加快创新型城市建设作为厅市会商机制的收官目标，按照"以创促建"思路推动鄂尔多斯市成为科技创新发展先行区。科技厅指导制定城市建设路线图，强化示范工程经验推广，例如通过孵化基地和产业园区复制先进模式，助力招商引资项目集群式发展。自治区发展方案显示，该措施聚焦可复制经验的全区推广，旨在形成创新驱动长效机制，为内蒙古全域提供实践范本，切实提升科技创新综合实力。

  2025-07-07

• 【二连浩特市招商】二连浩特中欧班列进出境货值突破110亿元大关

  截至2023年，二连浩特铁路口岸的进出境中欧班列货值已突破一百一十亿元大关，标志着连续第六年跨越百亿元门槛。这一里程碑体现了口岸在国际物流通道的核心作用，推动区域招商引资、促进经济多元发展，为内蒙古自治区外贸注入强劲动力，深化中国与欧亚国家经贸合作。整体数据显示高效通关与风险管控结合，保障了班列畅通运行。 一、中欧班列整体发展背景与二连浩特区位价值。二连浩特作为中蒙边境重要铁路枢纽，连接中国与欧洲，成为中欧班列北上通道关键节点。近年来，班列服务不断升级，支持货物高效流通，契合"一带一路"倡议核心目标。内蒙古自治区二连浩特市依托地理优势，发展为陆路口岸经济高地，强化国际贸易枢纽功能。班列货值持续增长反映其国际物流重要地位，为后续招商引资夯实基础。 二、口岸具体成就与关键数据。2023年，二连浩特口岸进出境中欧班列货值累计突破一百一十亿元，创历史新高，并实现连续第六年突破百亿元大关。累计监管班列列数达810列，集装箱标箱总量逾8万，货重总量约75万吨，均维持稳定增长。货物种类日益丰富，涵盖木浆板材、日用百货、家用电器、汽车配件、防疫物资、医疗器械、数码产品等上百种产品，展示多元化贸易格局。 三、海关创新措施提升通关效率。二连海关实施转关业务新模式，启用H2010系统进口转关自动审核与出口转关自动核销功能，减少单证处理环节。新措施使出口转关班列实现与铁路编组无缝衔接，80%以上出境班列采用此模式办理，通关时间整体压缩约70%。科技创新结合系统核查，例如强化H986机检审图与视频监控，确保货物监管合规高效。 四、风险管理与班列保障机制。针对疫情等潜在风险，二连海关科学分析口岸查验关键点，制定针对性防控方案。强化进口转关货物系统核查与风险监测，通过常态化审图监控，阻断潜在传播链。保障措施保障班列全年安全运行，支撑内蒙古自治区对外经济稳健发展。高效通关与风险管控结合，助力中欧班列成为稳定全球供应链的骨干通道。 五、经济影响与招商引资展望。班列货值突破带动二连浩特市招商引资热度，吸引企业投资仓储物流与加工产业。货物多样性拓展地方经济结构，促进从传统贸易向高附加值商品转型。未来持续优化基础设施与数字化监管，将进一步释放口岸潜力，服务欧亚经贸大通道建设。整体举措助推区域融入全球价值链，彰显中国对外开放韧性与活力。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古科技成果登记突破千项助招商引资焕活力

  2021年内蒙古科技成果登记数量首次突破千项大关，标志着科技创新强劲增长，为招商引资注入新动力。这一里程碑彰显了自治区在推进科技强国战略中的积极角色，科技成果的规模化增长有助于吸引高新技术企业投资，优化产业结构，推动经济转型与高质量发展。 一、内蒙古科技成果登记呈现稳定增长态势。2021年登记总数创历史新高，同比增长幅度显著，体现了自治区科技发展的持续提升动力。据权威分析，登记数量逐年递增主要源于科技创新环境的优化与政策支持。近年来，内蒙古自治区实施“科技兴蒙”专项行动，深化创新驱动发展战略，通过构建科技支撑体系，激发了企业和科研机构活力。这不仅为科技成果登记提供了坚实基础，还促进了产学研融合，加速科技成果从实验室到市场的转化。 二、应用技术类成果成为登记主体，转化效果突出。2021年登记项目中，应用技术类占绝大多数，反映出科技成果面向市场的实际需求导向。其中，已成功转化项目为区域经济注入显著活力，产生效益可观，有效支撑了产业升级和经济结构调整。这一趋势源于内蒙古自治区聚焦关键技术创新，如在能源、农牧业等优势领域加强研发布局。转化成果广泛应用于招商引资领域，吸引了新能源企业等高新技术投资，助推传统产业向高附加值转型。 三、企业主导作用日益增强，专利保护意识强化。企业完成项目占总数近四成，企业登记专利占比七成以上，表明内蒙古科技创新主体地位突显。在市场竞争和招商引资驱动下，企业对知识产权的重视度提升，需求导向研发成为常态。这体现了内蒙古自治区通过完善创新政策，如减税优惠和融资支持，激励企业加大科技投入。随着企业主体地位的巩固，成果登记数量快速增长，间接带动招商引资活跃度。 四、科技人才结构年轻化，创新队伍不断壮大。2021年登记成果涉及人员近九千人次，企业科技人员超四成，年轻人才占比近九成。这凸显内蒙古科技创新生力军的形成，得益于自治区加大青年人才培养力度。例如，内蒙古实施人才引进计划，如“草原英才”工程，优化科研团队结构，为科技成果突破提供人力支撑。中青年人才在创新中发挥核心作用，促进成果转化和招商引资链条高效运转。 五、项目来源多元化，自选比重提升促进创新自主性。国家、地方计划及自选项目占来源近七成，自选项目比重的增加显示了企业自主创新意识和能力的提升。内蒙古自治区鼓励自筹研发项目，通过设立创新基金和开放平台，激发科研主体主动性。这拓宽了创新范围，为招商引资培育了新增长点。在自治区推动下，自选项目比例的提高同步带动科技成果转化率和招商引资吸引力。 六、科技创新驱动发展，中青年人才成主力推动力。中青年科技人才在登记成果中占比突出，逐步成为创新骨干。内蒙古自治区强化人才培养政策，如共建高校联合实验室，优化创新生态，确保人才队伍持续壮大。这一结构优势加速了科技成果的实际应用，助力招商引资高效落地。展望未来，内蒙古需在政策衔接和平台建设中持续发力，以实现成果登记质量的再飞跃。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古发布新能源装备制造业高质量发展蓝图

  2021年，内蒙古自治区政府为加快新能源装备产业转型升级，正式印发《内蒙古自治区新能源装备制造业高质量发展实施方案（20212025年）》。该方案以招商引资为核心抓手，整合区域资源优势，通过优化营商环境和政策扶持，推动风电、光伏、氢能等领域形成产业集群，助力内蒙古打造全国重要的新能源装备制造基地，引领产业高质量发展转型，为实现国家碳达峰碳中和目标贡献力量。 一、产业规模较快增长方面 内蒙古自治区立足丰富的风能、太阳能资源禀赋，将新能源装备制造业作为支柱产业培育。方案聚焦产能提升计划，在风电整机及其零部件、太阳能电池组件、储能装备等关键领域，制定合理的生产规模目标，确保产业链供需平衡。内蒙古自治区依托包头、赤峰等城市现有工业基础，优先发展风电、光伏产业链上下游配套产业，鼓励企业引进先进生产技术。此举旨在夯实制造业基础，避免盲目扩张风险，稳步推进全区新能源装备生产能力的整体跃升。方案还强调安全生产和可持续发展，确保在扩大规模的同时，减少对生态环境的影响，与《中国制造2025》战略目标有机衔接。 二、创新能力明显增强方面 为突破技术瓶颈，内蒙古自治区布局多级创新平台体系，包括重点实验室、技术研发中心和企业研究院等。方案在风电、光伏、氢能及储能装备等领域加大支持力度，目标建成国家级技术创新中心2-3家，同时推动企业研发投入比例持续优化。内蒙古自治区以呼伦贝尔、鄂尔多斯等城市的产业园区为试点，鼓励产学研协同创新，引导资金流向研发环节，强化核心科技攻关。通过引进国际先进经验和本地人才培养，打造创新驱动引擎，提升新能源装备的国际竞争力，避免低端同质化竞争，实现由“制造”向“智造”的转型。 三、集聚集约发展水平稳步提升方面 方案科学规划产业空间布局，在呼和浩特、乌海等地建设专业化新能源装备制造基地，优先发展风电和光伏全产业链，积极培育氢能、储能装备两大新增长点。通过实施招商引资和项目孵化策略，吸引多元资本注入，培育龙头企业和专精特新中小企业群体，形成集群效应。目标是到2025年构建完善的产业生态，重点扶持销售收入领先的企业梯队，确保在区域协同中优化资源配置。内蒙古自治区还加强基础设施建设，如电网、物流网络，推动产业链融合互补，促进高质量就业和区域经济均衡发展，支持国家绿色发展战略全面落地。

  2025-07-07

• 【莫力达瓦招商】2021年莫力达瓦达斡尔族自治旗政府工作报告

  2021年3月16日在莫力达瓦达斡尔族自治旗第十三届人民代表大会第五次会议上莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长；索曙辉各位代表:现在,我代表自治旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年经济社会发展及“十三五”时期工作回顾过去的一年，是自治旗发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，全旗上下团结一心、攻坚克难，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务,高质量退出国家级贫困旗县序列，实现了“十三五”的圆满收官。地区生产总值完成86.7亿元；规模以上工业增加值、限额以上固定资产投资均实现正增长；城乡常住居民人均可支配收入分别完成25490元和12418元，同比增长1.9%和8.5%，其中农村常住居民人均可支配收入增速位居全市第1位；第三产业增加值、社会消费品零售总额，增速位居全市前列；绿色发展指标全面完成。一年来，我们主要做了以下工作： （一）疫情防控精准有效。面对突如其来的新冠疫情，全旗广大医务工作者、公安干警、社区（村组）工作者、党员突击队员、志愿者和各族干部群众团结一心、沉着应对、坚守一线、拼搏奉献，较短时间内实现旗内病例清零，做到了确诊病例“零死亡”和医务人员“零感染”。建成PCR实验室2个，有序开展新冠病毒核酸检测工作，扎实推进重点人群疫苗接种工作，因时因势调整疫情防控措施，全面筑牢疫情防控防线。 （二）三大攻坚战全面胜利。脱贫攻坚战取得决定性胜利。全年选派2843名帮扶干部，投入扶贫资金3.8亿元，实施扶贫项目97个，落实京蒙扶贫协作资金5122万元，实施协作项目20个。现行标准下贫困人口全部脱贫，如期实现脱贫摘帽，高标准完成脱贫摘帽国家复检、国家脱贫攻坚普查等工作，实现与全国各族人民同步步入小康社会的目标。污染防治攻坚战取得新胜利。完成85台尼尔基镇建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉取缔改造工作。尼尔基污水处理厂稳定运行、达标排放。旗医疗垃圾处置中心投入运营。防范化解重大风险取得阶段性胜利。累计化解政府隐性债务4亿元，完成年初计划的194%。全面完成化解拖欠民营企业中小企业账款年度任务。非法集资、农村高利贷、互联网金融风险得到有效整治。 （三）生态建设扎实有效。完善森林管护网络体系，全面加强246万亩公益林、天然林管护措施。完成已垦林地清退、还林、还湿、自然恢复47万亩，顺利通过自治区销号验收。完成草畜平衡205万亩、天保工程39万亩、营造林6.5万亩。实行最严格水资源管理制度,河湖长制全面推行。深入开展河流管护“春季行动”，清理“四乱”问题35个。全面落实生态文明制度，制定实施《河道保护管理条例》，国家主体功能区建设、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计等试点工作全面推进。 （四）乡村振兴全面推进。粮食作物播种面积747万亩，粮食产量32亿斤，实现“十八连丰”。牧业年度牲畜存栏150万头（只），农机总动力144万千瓦。发展农民合作社2643家、家庭农场900家，其中区级以上农民合作社16家、示范家庭农场11家。全旗“两品一标”用标企业19家，产品总数达65个，“莫力达瓦”品牌影响力和市场竞争力显著提升。获评“全国农民合作社质量提升整县推进试点地区”“全区农畜产品质量安全县”“全国主要农作物全程机械化生产示范县”。巩固国家卫生县城成果,持续推进爱国卫生运动。农村人居环境整治效果明显，“厕所革命”有序推进，完成改厕2万户，农村生活垃圾收运体系覆盖率达95%。及时进行气象预警报告工作，开展人影作业5次，气象防灾减灾工作成绩显著。 （五）重点项目取得实效。实施市级重点项目11个，完成投资10亿元，投资完成率140%。投资1.1亿元的首农食品集团福润肉类盘活项目投产达效；投资2.8亿元的日冕热力生物质热电联产项目并网运行；投资3.5亿元的三聚绿源万吨级秸秆生物质综合循环利用项目已开工建设；投资3.4亿元的九寨水电站项目进展顺利，完成投资5270万元；投资1.5亿元的玉峰装配式建筑产业园项目进展顺利。 （六）第三产业蓬勃发展。中国达斡尔民族园、腾克民俗村、西博荣特色山寨等核心景区初具规模，旅游业与民族文化融合进一步加速。打造“线上+线下”旅游宣传平台，自治旗本土文化旅游品牌影响力持续扩大。商贸物流网络进一步畅通，万通物流中心入驻企业3家，年营业额突破1.2亿元，以城镇商贸物流为核心、乡镇配送服务为纽带的现代商贸物流服务网络基本形成。自治区级电子商务进农村示范县顺利通过验收。各类金融机构存款余额82亿元、贷款余额64亿元。 （七）城乡建设统筹推进。实施尼尔基镇老旧小区改造工程11个。完成房地产开发32万平方米、农村危房改造118户。完成农村窄路面拓宽改造工程53.8公里、撤并建制村通水泥路11.8公里、县乡公路安全生命防护工程27.6公里。城乡基础设施配套功能不断完善。实施农村电网改造472公里。通用机场安全保障飞行451架次、运输旅客3146人次，多次执行防疫物资运输任务。国道G111线尼尔基至大杨树段一级公路项目全线开工。规范出租汽车经营服务，完成出租车计价器安装工作。 （八）改革创新精准发力。农垦企业剥离办社会职能改革、地方国有林场改革、农村集体产权制度改革全面完成。营商环境持续优化，21个部门全部进驻政务大厅，进驻事项224项，事项进驻率达98.3%。一体化在线政务服务平台正式启用，企业开办登记时间缩短至3个工作日以内。全面落实减税降费政策，为各类市场主体减免税费6473万元。科技创新实现突破，认定自治区级众创空间1家、星创天地1家。建立了高新技术企业和科技型中小企业培育库，入库企业8家。加强全旗科技特派员及星火科技12396信息服务平台建设工作，努力推动科技成果转化。 （九）民生福祉不断提升。全年民生支出28.6亿元，占一般公共预算支出的82.7%。完成农民转移就业1.4万人，城镇新增就业945人。全面开展招才引智工作，引进专业人才55人。牢牢兜住民生底线，城乡最低生活保障标准分别达到每月660元、每年5200元。发放低保金、特困供养金、临时救助金共计1.1亿元。办学条件全面改善，新建教学楼3个、幼儿园2个。普惠性幼儿园增至25所，入园率达到90.7%。医疗卫生服务能力不断提升，新建人民医院、疾控中心已投入使用。成功承办全国（男子）曲棍球锦标赛、全区“体彩杯”曲棍球锦标赛、全市“体彩杯”曲棍球基点校比赛。进一步加强和改进民族工作，坚决贯彻落实国家通用语言文字政策，切实铸牢中华民族共同体意识。全面开展第七次全国人口普查。宝山镇西宝山村获评第六届全国文明村镇。国家级非物质文化遗产《鲁日格勒》获首届内蒙古民间舞蹈大赛表演金奖及创作金奖。 （十）自身建设全面加强。全力推进法治政府建设，全年受理行政许可、非行政许可和服务事项21万件，办结率100%。全年共办理区、市、旗人大代表建议111件、政协委员提案133件，办复率均达100%。积极推进社会矛盾化解，办理网上信访件671件，按期办结率100%。顺利完成煤炭资源领域违规违法问题专项整治各项工作。扎实推进政府系统以案促改工作，建立完善相关制度21项。国有资产监督管理更加规范，资产配置和运行效率进一步提高。行政执法和公正司法水平明显提升，国防动员和后备力量建设不断加强，双拥模范城创建扎实推进。食品药品安全工作不断加强。安全生产态势持续平稳。扫黑除恶专项斗争深入开展，排查办结各类线索119条。意识形态基层网格化落实深化年各项任务扎实推进，全旗意识形态领域安全稳定。一年来,积极支持工青妇、科协、残联、红十字、工商联、关工委等事业发展，推动审计、人防等各项工作取得新进步。各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我旗发展进程中具有重要意义的五年。回望过去五年，我们认真贯彻落实中央决策部署和自治区、呼伦贝尔市、旗委工作要求，坚持生态优先、绿色发展，立足实际、攻坚克难，顺利完成“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，全旗呈现经济发展、事业进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。---“十三五”时期，是经济运行总体平稳，质量效益持续提升的五年。我们牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，经济发展的质量和效益稳步提升。地区生产总值连续五年保持在80亿元以上，产业发展优势和特色初步显现，第三产业占比预计上升12%。年粮食产量稳定在35亿斤左右，为粮食安全保驾护航。工业园区支撑能力进一步增强，生猪屠宰、饲料加工、农畜产品加工、水力发电、光伏发电等产业加快发展，累计完成工业固定资产投资22亿元。推进“全域”“四季”旅游，持续打造独具民族特色的旅游品牌。---“十三五”时期，是持续推进生态文明建设，环境质量明显改善的五年。我们践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。中央环保督察、中央环保督察“回头看”及草原生态环境专项督察交办整改任务全部完成。“污染防治攻坚战”成效显著，空气质量优良天数比均达90%以上。流域生态环境持续改善,草原综合植被盖度达93%。尼尔基水库下游30万亩灌区、节水增粮行动、水库除险加固、防洪治理等工程相继实施。新建堤防29.8公里，有效灌溉面积111.6万亩，解决安全饮水3.3万人。深入开展生态保护与修复工作，资源保护全面加强。---“十三五”时期，是城镇建设提质加速，配套功能日趋完善的五年。我们持续推进城镇精细化管理，有效提高城镇公共服务水平。供水普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达95%、92%、95%。重大基础项目相继实施，“智慧城市”管理系统投入使用，城区道路、供热管网、燃气管网等市政基础设施进一步完善。尼尔基通用机场建成并投入使用，填补了我旗航空客运空白。新改建公路765公里，“村村通”工程全部完成，通村硬化率达100%。---“十三五”时期，是改革开放全面深化，发展后劲不断增强的五年。我们坚持促改革、促发展、促创新，发展动力不断增强。“放管服”和重点领域改革深入推进，营商环境不断优化。积极融入“一带一路”、新一轮东北振兴、西部大开发战略。积极开展招商引资，密切与京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区的经济协作，赴北京、山东、四川、深圳等地区开展项目洽谈，成功引进北京首农食品集团生猪产业、北京三聚绿源环保等项目落地。积极参加中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会，自治旗特色农产品知名度不断提升。---“十三五”时期，是社会事业全面发展，民生保障更加有力的五年。我们全力保障和改善民生，人民生活水平稳步提升。社会兜底保障能力不断加强，共发放城乡低保金6.2亿元。转移农村剩余劳动力7.3万人次，城镇失业率控制在4.5%以内。实施棚户区改造3307户，农村危房改造1.48万户。教育质量稳步提高，新建了多所教学楼、综合楼、风雨场馆和宿舍食堂，顺利通过义务教育均衡发展验收。医疗条件明显改善，夯实国家卫生县城健康促进示范旗工作。“两馆一中心”建成并投入使用。非遗文化得到有效挖掘传承，现有非遗项目国家级4项、区级18项。旗乌兰牧骑荣获全区十佳乌兰牧骑称号。达斡尔民族歌舞史诗剧《梦唤千年》参加了由国家文旅部主办的全国优秀现实题材舞台艺术作品展演。承办了20余次国家、自治区和市级曲棍球重大赛事，旗男子曲棍球队在国内、国际重大赛事上屡创佳绩。自治旗成立60周年庆祝大会圆满成功。成功创建全国民族团结进步创建示范旗。各项社会事业有序发展，社会大局和谐稳定。各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和旗委总揽全局、坚强领导的结果，是旗人大、政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着全旗各族干部群众的智慧结晶。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民和所有为自治旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的不少困难和问题：经济总量偏小，“一粮独大”的局面没有改变；城乡基础设施功能还不完善，与人民日益增长的美好生活需要还有不少差距；财政刚性支出持续增长，收支矛盾不断加大；机关作风和效能建设仍需进一步加强。我们将正视这些困难和不足，在今后工作中积极加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的主要目标任务根据《中共莫旗委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，旗政府编制了《莫旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是自治旗立足发展新阶段，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的重要战略机遇期。期间，虽然国内外形势严峻复杂，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将加快构建，自治区全面聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，呼伦贝尔市加快建设生态文明示范区、向北开放中俄蒙合作先导区、生态农畜林产品生产基地，是我旗高质量发展的重大机遇和强大支撑。只要我们坚定发展信心，保持战略定力，发扬奋斗精神、抢抓机遇、找准定位、发挥优势，就一定能够开创莫力达瓦建设新局面。 （一）践行绿色发展理念，建设美丽莫力达瓦。建立健全生态文明制度体系，优化国土空间开发保护格局，持续提升生态系统质量和稳定性。大力发展节能环保产业，加强绿色技术应用，加大节能减排治污力度，普及绿色生产生活方式。持续开展大气、水、土壤污染防治，加强森林、草原、河湖及湿地生态系统保护修复治理，维护生物多样性。到2025年,全旗森林覆盖率达到22.8%，草原综合植被盖度达到94.5%，单位地区生产总值能耗、空气优良天数比例等约束性指标达到呼伦贝尔市要求。 （二）加快发展现代产业，建设富裕莫力达瓦。加快农业转型升级，调整优化种养殖结构，推动粮经饲统筹、农牧林渔结合、种养加一体。提升产业链供应链水平，大力发展绿色生态农畜林产品加工、新型建材等产业，促进工业提档升级，着力提高工业占比。加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，全力打造达斡尔民俗文化旅游观光度假胜地品牌。推进低空经济、生物医药、医养结合等新兴产业发展。地区生产总值年均增长3%左右。 （三）推动全面深化改革，建设和谐莫力达瓦。激发市场主体活力，深化国资和国有企业改革，促进民营经济和中小企业健康发展。建设高标准市场体系，营造有序竞争市场环境，推进要素市场化配置，不断加强信用信息系统建设和应用。深化“放管服”改革，全面推行责任清单、负面清单制度，加快“数字政府”建设。持续优化营商环境，完善营商环境评价体系，严厉惩处各类破坏发展环境行为。 （四）提高公民道德素质，建设文明莫力达瓦。加强爱国主义教育，深入落实教育强国战略，统筹各类教育发展，加强教师队伍建设。铸牢中华民族共同体意识，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。大力开展文明村镇、文明单位等文明创建活动。弘扬诚信文化，推进诚信社会建设，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。 （五）改善人民生活品质，建设幸福莫力达瓦。坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡协调发展，提升公共服务水平。实施就业优先战略，健全创业带动就业、多渠道灵活就业机制。全面推进健康莫力达瓦，提高应对突发公共卫生事件能力。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系。到2025年，基本养老保险参保人数达到20万人，城乡居民基本医疗参保覆盖率稳定在95%以上，全体居民人均可支配收入年均增长3%左右，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （六）全面加强社会治理，建设平安莫力达瓦。坚持系统观念，树牢底线思维，把安全发展贯穿经济社会各领域和全过程。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。推进城市安全发展，强化源头治理，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局。完善食品药品安全社会共治机制，提高公众饮食用药安全保障水平。健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，加强社会治安防控体系建设。完善应急管理体系，加强防灾减灾能力建设。 三、2021年重点工作安排今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实自治区十届十三次全会、市委四届十三次全会、旗委十四届八次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长3%左右；固定资产投资保持正增长；一般公共预算收支分别增长6%和3%；规模以上工业增加值增速达到3%；城乡常住居民人均可支配收入增长4%和5%。城镇新增就业人数、城镇登记失业率、能源消耗总量、安全生产等约束性指标达到呼伦贝尔市要求。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作。 （一）加强生态文明建设，践行发展新理念全面打好污染防治攻坚战。持续推进大气、水、土壤污染防治。深入开展城市供热燃煤锅炉“冬病夏治”工作，推进主要污染物减排，实行限期达标，保持空气质量优良。继续加强重点流域、尼尔基水库、饮用水水源、入河排污口的监控管理，保障水环境安全。强化污水处理厂运行管理，加大中水回用力度，严格按照一级A排放标准稳定运行、达标排放。推进耕地土壤环境治理保护，加强农业面源污染防治。统筹推进生态保护与修复。继续加大退耕还林还湿还草工作力度，全面做好“退、还、打、管”各项工作，完成年度各项造林任务。扎实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，全面整治2010年以来全旗各类违规违法破坏草原林地行为。严格落实河湖长制，加强河道保护，统筹水资源和水生态管理。实施黑土地保护工程建设，全面加强侵蚀沟治理。健全完善生态文明制度体系。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。完善生态环境损害赔偿、资源有偿使用和市场化多元化生态补偿制度。强化环境监察执法，开展专项排查整治行动，有效防控重点领域环境风险隐患。 （二）推动产业优化升级，增添发展新活力发挥优势，推动农牧业高质量发展。落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，抓实稳粮增产工程。全旗粮食作物种植面积稳定在737万亩以上，力争粮食产量达到40亿斤，打造百亿产值粮食生产旗。发挥“大豆之乡”优势，实施国家区域性大豆良种繁育基地建设项目，打造20万亩大豆高蛋白良种繁育基地，带动种植500万亩绿色高蛋白大豆。因地制宜推广现代化农机装备，力争农机总动力突破150万千瓦，综合机械化水平达98%以上。实施强牧增效工程，力争牧业年度牲畜存栏总数160万头（只）。坚持整县推进畜禽粪污资源化利用，实施国家秸秆综合利用示范县项目。挖掘潜力，推动工业高品质发展。积极构建多元发展格局，加快产业转型升级。坚持提升质量，不断延长产业链，提升产业附加值。积极推进川和医疗器械耗材加工、三聚绿源万吨级秸秆生物质综合循环利用、渠首水电、九寨水电项目，力促玉峰新型装配式建筑产业园项目投产增效。提升首农集团肉类食品加工项目运营水平。支持蒙鹅工贸公司、老山头酒业进行市场开拓，提高品牌知名度。加大对丰汇达粮食、塞北食品等成长性好、潜力较大企业的扶持力度。加强园区配套设施和管理机制建设，力争完成工业园区道路工程项目和集中供热项目。精准帮扶企业发展，强化企业用水、用电、通讯等供应保障，增强园区吸引力和承载能力。打造品牌，推动服务业高水平发展。推进“一域、三带、六区、九村、多营地”空间布局构建，重点推进“民族风情游”“四季运动游”“红色文化游”等文旅体验产品项目开发，深入挖掘自治旗文化旅游资源，建设餐饮、住宿、休闲康养为一体的腾克民族旅游村康养度假基地。以打造中国达斡尔民族园国家5A级旅游景区为目标，持续提升景区基础设施建设水平。支持非遗和传统手工艺品商品化，加快达斡尔民族文创产品产业化进程，推进各项文化传承工作扎实开展。积极推动国家级电子商务进农村综合示范项目，大力发展电子商务。推动尼尔基智能冷链物流项目。充分发挥财政杠杆作用，积极争取上级专项资金，扶持中小微企业全面发展。完善地方金融服务体系，继续加强中国银行等金融机构的引进，提高金融机构网点覆盖面。 （三）全面推进乡村振兴，夯实发展新基础多措并举巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，完善防返贫监测机制和帮扶机制，落实产业、就业、综合保障、扶贫扶智等帮扶措施，建立防贫基金，推广防贫保险。巩固“两不愁三保障”成果，持续开展健康扶贫、教育扶贫、危房改造、饮水安全“四保障”巩固提升工程。实现扶投公司规范化运营，加强扶贫资产管理，充分发挥扶贫资金效益。持续深化京蒙扶贫协作，发展壮大扶贫产业。全年计划安排扶贫项目36个，投入资金1.06亿元，全面实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。大力发展壮大乡村产业。实施特色种养殖业提升行动，发展特色种养殖、林下经济、庭院经济、民族手工艺制品等产业，推进“一村一品”“一镇一特”。推广绿色菇娘种植面积达到10万亩，建立全国知名的绿色菇娘生产输出基地。新建设10个万口生猪养殖场，打造全区最大的生猪养殖基地，力争生猪产业产值突破20亿元。持续提升“蒙鹅”品牌知名度，打造全区最大的鹅产品生产加工输出基地。打造10万亩沙棘种植基地和5万亩北方道地药材种植基地，推进沙棘和药材深加工，提高产品附加值。支持市城投公司打造汉古尔河镇4.8万亩绿色产业化水稻种植基地，促进农民群众转产增收。全面实施乡村建设行动。完善农村基础设施，巩固农村人居环境整治成果，提高农村居民精神文化生活水平。加强农村饮用水水源保护，做好水质监测。持续推进农村生活垃圾和污水治理，开展村庄清洁和绿化行动。推进“厕所革命”，全旗卫生厕所覆盖率达到40%。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。在基本完成宅基地和农村集体建设用地使用权确权登记的基础上，推进闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。扩大农牧业政策性保险覆盖面，健全农村金融服务体系。 （四）充分挖掘市场潜力，构建发展新格局加大招商引资力度。坚持把抓项目、稳投资作为促进经济增长的第一拉动力，合力攻坚推进项目建设，多措并举扩大有效投资。全年计划实施市级重点项目12个，计划完成投资7.9亿元。科学编制招商规划目录，招募大型企业、战略性新兴产业、高新技术产业。加大在谈项目推进力度，做好雨润集团1.5万头种猪繁育暨30万头商品猪养殖基地、中皓德大集团综合生态养殖加工基地、圣禹牧业生猪养殖项目引进工作。加大与新希望集团对接，力争在生猪养殖、饲料加工领域实现突破。提高对外开放水平。紧紧抓住国家实施“一带一路”重大战略机遇，积极参与中俄蒙经济走廊建设。引导企业参加国内重要展会和重要经贸交流活动。积极做好创城菌业、亚盛捷毛等产品外贸出口，努力形成更多经济增长点。充分发挥我旗区位优势，持续深化与周边地区协调发展，加深农畜产品加工、休闲旅游、物流贸易等多领域合作，促进资源共享。激发消费市场潜力。加快特色商业街、休闲娱乐场所升级改造，丰富消费业态、提升产品层次，深入挖掘消费潜力，激发消费活力。加快新型消费基础设施和服务保障能力建设，推进旅游景区智慧化建设，实现景区环境与社会经济的全面协调发展。完善城乡流通体系，打通城乡物流配送“最后一公里”，充分释放城乡居民消费潜力。 （五）持续优化营商环境，实现发展新突破深化“放管服”改革。聚焦提升政务服务质效，推动简政放权纵深发展，推进窗口办理、网上审批双向发展。推进“双随机、一公开”监管，完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营。继续落实减税降费政策，减轻企业负担。营造公平法治环境，增强民营经济发展信心。全面完成自治区优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作。推进重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，改革国有资产管理体制。进一步完善旗城投、文旅投、粮投等国有企业运营机制，做大做强国有企业。全面完成深化事业单位改革试点工作。深化财税体制改革，助推财政事权和支出责任划分改革，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。妥善化解隐性债务存量，防范化解重大风险。发挥科技引领作用。深入落实“科技兴市”行动，制定出台支持企业加大研发投入、引导金融资本和民间资本进入创新领域的政策措施，发挥好企业在技术创新方面的主体作用，推动各类创新要素向企业集聚。加大招才引智力度，以人才驱动引领创新驱动，形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。 （六）提升城乡建设品质，强化发展新保障优化区域发展布局。科学划定城镇空间、农牧业空间、生态空间，构建国土空间开发保护制度。按照现有产业基础、区位优势及主体功能区定位，积极推进城镇化发展模式，打造尼尔基、宝山、红彦、塔温敖宝、腾克、汉古尔河等特色小城镇。完成新设立尼尔基街道办事处和布西街道办事处相关工作。加强基础设施建设。实施供热、给水、排水管网改造工程，保障全旗用水安全。完成剩余棚户区改造征收工作，实施房地产开发20万平方米。深入开展尼尔基建成区老旧小区改造工作，不断完善城市配套基础设施建设。全力推进尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区骨干工程收尾工作，确保2021年春季通水运行。投资2亿元实施电网基础设施建设工程1137公里。完善综合交通网络。推进省道S527机场公路项目。进一步完善农村公路网，落实自然村通硬化路项目55.7公里，实施农村公路新建桥梁12座。完成尼尔基支线机场升级规划设计工作，持续完善立体化交通网络。 （七）提高民生保障水平，开创发展新局面加大投入“强保障”。坚持过紧日子，大力压减一般性支出，腾出更多财力保障民生。实施好就业优先政策，突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、退役军人等重点群体就业工作。做好困难群众基本生活兜底保障，实施好社会救助政策，不断提高社会救助标准，继续推进政府购买社会救助服务工作。聚焦民生“增福祉”。继续加强新冠疫情和鼠疫防控工作，落实各项疫情防控常态化管理。继续加大教育投入力度，不断完善办学条件。加快推进新建尼尔基第三小学项目，力争新建7000平方米职业教育中心教学楼、宿舍楼。做好推行使用“三科”统编教材工作。加快乌兰牧骑事业发展，进一步丰富人民群众文化生活。积极参加和承办各类曲棍球赛事。;提升能力“强治理”。持续巩固民族团结进步宣传教育和创建活动成果，促进各民族和睦相处、和谐发展。积极开展重点领域矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，解决群众合理合法诉求。扎实开展“八五”普法工作。深化煤炭领域违法违规问题、人防和供销社系统腐败问题专项整治，推进政法系统队伍建设教育整顿。常态化开展扫黑除恶，坚决打击违法犯罪活动，建设更高水平的平安莫力达瓦。强化食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，持续开展“落实企业主体责任年”行动。推进安全生产专项整治三年行动，保障人民群众生命财产安全。扎实做好人防、气象等工作，积极支持档案、工青妇、残联、工商联、红十字、关工委等事业发展。 （八）加强政府自身建设，提升发展新水平加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实自治区、呼伦贝尔市和旗委各项决策部署。高质量高标准开展党史学习教育。严格落实意识形态工作责任制。加强法治政府建设。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的发展观和政绩观。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，不断提升政府公信力。严格落实“三重一大”制度，坚决执行民主集中制。深入贯彻落实区、市两级以案促改工作要求，持续净化政治生态。抓好乡镇领导班子换届工作。加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，用制度管住权力，为人民用好权力。坚决同一切消极腐败现象作斗争，全力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。同志们，使命催人奋进，征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在旗委的坚强领导下，以时不待我、只争朝夕的紧迫感，以舍我其谁、勇于担当的使命感，全力推动各项重点工作的落实，为建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦而不懈奋斗！

  2025-07-07

• 【和林格尔县招商】2021年和林格尔县政府工作报告

  2021年2月7日在和林格尔县第十五届人民代表大会第四次会议上和林格尔县代县长李六小各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2020年政府工作及“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的国际形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照县委部署，全县上下群策群力、奋力拼搏，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县社会大局和谐稳定。地区生产总值完成182.54亿元，同比增长4.7%；规模以上工业增加值同比增长16%；固定资产投资同比增长32.1%；社会消费品零售总额完成23.2亿元，同比增长6.2%；一般公共预算收入完成14.43亿元，同比增长0.39%；主要经济指标走在全市前列。一年来，我们主要做了以下重点工作： （一）疫情防控取得阶段性成果。践行人民至上、生命至上理念，迅速构建联防联控、群防群控体系，全县党员干部群众、医务人员、公安干警、社区和新闻工作者众志成城、英勇奋战，全力以赴抗击疫情，构筑起人民生命健康防线，做到“零确诊、零感染、零病例”。4名援鄂勇士逆行出征，展现了伟大抗疫精神。精准落实疫情防控和复工复产各项举措，全县75家重点企业于3月份全部实现复工复产。加强医疗防控和应急保障体系建设，建立常态化疫情防控机制，医学隔离观察、核酸检测能力不断提升，重点人群疫苗接种工作有序开展。 （二）三大攻坚战取得关键进展。持续推进脱贫攻坚，全年投入扶贫资金7100万元，实施扶贫项目24个，极大补齐脱贫攻坚短板。健全防返贫监测和帮扶工作机制，全年未出现脱贫人口返贫现象。着力防范化解重大风险，清偿拖欠民营企业中小企业账款6.24亿元，化解政府隐性债务5.09亿元，圆满完成年度化解任务，债务风险等级降为绿色。大力推进污染防治，全面开展“散乱污”企业清理整顿，建成区10蒸吨以下燃煤锅炉实现“动态清零”，城关镇新水源地建成，蒙牛污水处理厂与盛乐环保污水厂并网运行，集聚区中水厂主体工程完工。成功举办全市秸秆综合利用和地膜回收现场会。 （三）产业质量效益稳步提升。农业“压舱石”作用更加稳固。粮食产量同比增长6.7%，六月末牲畜存栏同比增长8.9%。建设高标准农田6.4万亩，开工奶牛牧场3个，出栏生猪36.1万头，扩繁奶山羊2.3万只，新增优质牧草3180亩。获批地理标志商标5个、全国名优特产品2个，打造“盛乐味蕾”区域公用品牌。工业“助推器”作用更加凸显。规模以上工业企业达到38家。蒙牛乳业挺进全球乳业八强，蒙牛中国乳业产业园智能制造区、战略创新区全面启动。盛健山羊乳、智天然食品等项目相继达产，正大动保中心、鸿业食品等生猪全产业链项目加快推进。西贝餐饮集团总部签约落地，超级中央厨房开工奠基。杭萧盛基建成投运，必威安泰改扩建、鑫广进燃气设备等项目开始生产，呼和浩特新机场全面开工。服务业“新引擎”更有活力。电子商务交易额达到50亿元，同比增长19%。中国电信、中国移动、中国银行、东方国信等项目进展顺利，驰远洗涤物流园及京东“亚洲一号”建成投运，跨境电商综合试验区业务开通。 （四）生态文明建设不断加强。开展大规模国土绿化，完成新造林0.7万亩，修复治理草原1.5万亩，台格斗村获评中国美丽休闲乡村。全面落实“河长制”，常态化开展“清四乱”行动，治理水土流失面积20平方公里，水利部暗访发现问题完成整改销号。绿色转型深入推进，创建绿色矿山8家，修复治理矿坑36个，蒙树生态科技园获评国家生态环境科普基地，乳业开发区成功申报自治区级绿色园区，正大食品获评自治区级绿色供应链企业，蒙牛乳业等4家企业获评自治区级绿色工厂。 （五）城乡融合发展步伐加快。启动国土空间规划编制及第三次全国国土调查，完成140个村庄规划和盛乐镇“两规”修编。稳步推进城镇建设。修复破损路面5.9万平方米，铺设热力管网1万米，城镇建成区拓展到21平方公里。建成智慧城市一体化平台，一期工程开始运营。主要街道实现全天保洁作业，城镇道路机扫率达到65%。成功创建自治区级卫生城市，不断巩固自治区园林县城建设成果。加强农村基础设施建设。新增节水灌溉面积4万亩、水保治理面积2.5万亩，解决2156人安全饮水问题。陈梨夭水库灌区节水改造、前夭子水库小流域治理等水利工程基本完工。农村电网改造升级输配电线路106公里。积极创建全国城乡交通一体化、自治区“四好农村路”示范县，和林羊群沟好来沟红色旅游公路和羊段基本通车。深入开展农村人居环境整治。制定农村环境卫生长效管理办法，对全县600个自然村3.5万户院落进行大清洁、大整治。完成户改厕6523户，秸秆综合利用率、地膜回收率分别达到90%和85%。建成农村生活垃圾处理厂3个。城关镇、经济开发区获评自治区卫生乡镇。 （六）改革创新纵深推进。深入实施创新驱动发展战略，申报科技计划项目98项，荣获自治区科技进步奖6项，顺利通过国家知识产权强县工程试点县和传统知识产权保护试点县验收。稳步推进重点领域改革，农村集体产权制度改革任务基本完成，乡镇机构改革、综合行政执法改革、农村宅基地制度改革顺利完成，事业单位改革有序推进。招商引资成效显著，草都草牧业园区、海康威视视频基地等15个项目签约落户，总投资达175亿元。全力优化营商环境，制定三年行动计划。深化“放管服”改革，33个单位、600多个事项进驻政务服务大厅，179个服务事项实现“最多跑一次”，网办事项率达到90.23%。建立健全首问负责、一次告知、限时办结、满意度评价等制度，12345为民服务热线平台建成投用。全年减税降费3.91亿元，兑现企业优惠政策资金7930万元。 （七）民生得到有力保障。城镇常住居民人均可支配收入39244元，同比增长0.6%；农村常住居民人均可支配收入15711元，同比增长8.7%。城镇新增就业2913人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。基层退役军人服务站组建运行，退役士兵得到妥善安置。加大困难弱势群体救助保障力度，发放城乡社会救助资金1.12亿元。第三幼儿园、园区幼儿园投入使用，新区枫叶双语国际学校招生办学；开展中小学教师职称评审和认定工作，解决连续四年未评职称问题。加强国家通用语言文字教育，推行使用国家统编教材。进一步加强和改进民族工作，深入开展民族团结进步月活动，召开和林格尔县第十三次民族团结进步暨学习使用蒙古语文表彰大会。组建紧密型县域医共体，蒙医中医院通过二级甲等医院验收。荣获全国文明城市创建提名资格。围绕疫情防控、脱贫攻坚等主题创作文艺作品230余件，举办惠民演出、各类群众文化活动360余场（次）。成功创建呼和浩特首个“自治区级全域旅游示范区”，A级旅游景区达到7个。土城子遗址文物保护规划获得国家文物局正式批复。建成县档案馆。加强国防动员和后备力量建设，大力推进军民融合发展。稳步推进第七次全国人口普查。 （八）社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续推动平安和林格尔建设，群众安全感不断增强。扎实开展煤炭矿产资源等领域突出问题专项整治。深入推进市域社会治理现代化，建成三级综治中心169个，配备专兼职网格员1157名。严格落实县级领导值班接访、包联制度，及时有效化解各类社会矛盾。妥善解决3935户居民“入住难”“办证难”问题。狠抓农民工工资治欠保支工作，化解农民工欠薪案件275起，调解劳动争议案件85起。全面加强食品药品、道路交通、安全生产等监管工作，全年未发生较大以上生产安全事故。 （九）政府自身建设不断加强。强化公务用车、办公用房和公务接待管理。持续改进工作作风，大力推行“一线工作法”“闭环工作法”。深入推进法治政府建设，全力推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办结人大代表建议、政协委员提案。党的宗教政策全面落实。双拥优抚、人民防空、地震气象、档案史志、外事侨务等工作得到加强。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等事业取得新进步。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。2020年全县经济社会发展取得成绩来之不易，为“十三五”顺利收官画上了圆满句号。“十三五”时期，是综合实力持续增强的五年。地区生产总值年均增长4.8%，一般公共预算收入年均增长5%，上市企业达到22家，经济实力稳步增强。规模以上工业增加值年均增长5.8%，固定资产投资年均增长27.1%，社会消费品零售总额年均增长5.6%，累计新增国家高新技术企业23家、研发平台21家、创新载体11家、专利及授权专利3069件，创新动力明显增强。农村土地制度改革三项试点工作获得国家层面肯定，医疗卫生、国有企业、新闻媒体等多项改革取得重要进展，市场主体增加到1.2万户，发展活力显著增强。“十三五”时期，是产业结构不断优化的五年。农牧业产业亮点突出，新增市级以上农牧业龙头企业11家，建成奶牛养殖大县、生猪及牛羊调出大县。工业化加速迈进，培育形成食品加工、林草生态、生物医药、新能源、新材料产业集群。现代服务业发展势头迅猛，成功创建国家电子商务进农村示范县，集聚了一大批云计算、大数据、电子商务、现代物流、文化旅游企业。三次产业结构由15:48.9:36.1优化为12.6:48.9:38.5。“十三五”时期，是攻坚克难成效明显的五年。脱贫攻坚取得决定性成就，35个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困户人均纯收入提高到9000元。防范化解重大风险能力显著提升，政府债务率由210%下降至80%。污染防治取得阶段性成效，建成城关北山热源厂，实施西十万亩等生态工程，空气环境质量稳步提升，地表水质总体呈优。“十三五”时期，是城乡面貌明显改善的五年。新型城镇化稳步推进，常住人口城镇化率达到45%，累计改造棚户区1093户，建成公园、广场12个，获评自治区园林县城，自治区文明城市建设成果不断巩固。乡村振兴稳步推进，农村人居环境整治三年行动目标任务达成。累计改造农村危房2.1万套，卫生厕所覆盖率提升至26.5%，台格斗村、榆林城村荣获“国家森林乡村”称号。实现所有行政村硬化路、客运公交全覆盖。“十三五”时期，是人民生活更加美好的五年。生活质量持续改善，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.2%和8.9%。多层次就业和社保体系逐步完善，城镇累计新增就业1.6万人，五险参保人数逐年增加。教育现代化取得积极进展，新建、改扩建学校16所，全国义务教育发展基本均衡县成果得到巩固。公共文化服务体系建设日趋完善，成功创建国家公共文化服务体系示范区，农村文化大院和全民健身队伍不断壮大。恢复组建乌兰牧骑。“沙坝筑梦”入选全国戏剧评论与创作优秀作品。连续举办四届“未来杯”国际青少年足球邀请赛，成功举办第19届全国大学生田径锦标赛。健康和林格尔稳步推进，新增医疗卫生机构18家，所有乡镇卫生院配齐“大三件”和“小三件”医疗设备，蒙医中医事业取得长足进步。各位代表，回首“十三五”，我们以实干笃定前行，用汗水浇灌收获，每一步都不容易，每个人都了不起。各项事业之所以能够取得好成绩、开创新局面，归功于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，归功于上级党委、政府和县委坚强领导、大力支持，归功于全县干部群众锐意进取、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有为和林格尔建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些问题和不足。一是经济增长基础尚不牢固，产业链水平有待提升，乳业支撑经济发展局面还没有得到根本改变。二是农业农村发展相对滞后，城乡居民收入差距仍然较大。三是城镇基础设施和公共服务短板仍然比较突出，精细化管理水平不高，文明城市创建还需持续发力。四是教育、医疗、养老等优质资源供给不足，距离群众期待还有不小差距。五是优化营商环境任务依然艰巨，政府服务能力和服务效能还需提升。六是个别干部实干担当“精气神”不足，形式主义、官僚主义不同程度存在。对此，我们将直面问题、直面挑战，增强战略自信和必胜勇气，提高化危为机、危中寻机能力，充分释放我县经济社会发展巨大潜力和强大动能，以更加有力、更加务实、更加高效的措施认真加以解决。各位代表，天道酬勤，春华秋实。“十三五”规划顺利收官，全面建成小康社会胜利在望，必将激励我们书写新时代，奋进新征程。 二、“十四五”时期的主要任务按照县委十四届十五次全会通过的《中共和林格尔县委员会关于制定和林格尔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，“十四五”期间经济社会发展的重点任务是： （一）综合实力得到新增强。立足资源禀赋和现有产业基础，创新发展思路，突显资源优势，健全完善具有显著优势的乳业和食品加工业体系。做大做强乳业开发区，持续巩固提高食品加工产业，积极培育特色鲜明的现代服务业、现代农业等特色产业，积极选育和林格尔肉羊、奶山羊、肉牛新品种，支持黑猪、肉驴、蛋鸡等产业发展，增长潜力得到充分释放，经济结构更加优化，综合实力明显提升，绿色食品加工品牌日益响亮，影响力不断扩大，努力打造全区乳业发展排头兵。 （二）数字创新迈出新步伐。把改革和创新作为引领数字经济发展的主要动力，推动数字技术与战略性新兴产业和传统特色产业融合发展。积极做好数字经济产业承接，争取第三代“互联网+”可信身份认证平台、内蒙古高性能计算公共服务平台、北京旷视人工智能超算平台等新技术应用。抓好数字社会、数字政府建设，提升数字化、智能化水平，建设“数字和林格尔”，使数字经济成为全县高质量发展的重要引擎，努力打造全区数字经济发展新样板。 （三）生态环境实现新改善。国土空间开发保护格局持续优化，产业转型升级稳步推进，生产生活方式绿色转型成效显著，秸秆综合利用水平明显提升，主要污染物排放总量逐年减少，生态环境持续改善。大力弘扬“白二爷沙坝治沙精神”，加快推进大规模国土绿化，构建绿色生态发展体系，城乡人居环境更加优美，生态空间山清水秀，努力打造全区绿色生态发展示范区。 （四）地区优势得到新发挥。抓住首府建设区域性中心城市机遇，与首府在产业发展、基础设施、资源供给等方面一体化发展。和林格尔新区产业体系和基础设施条件持续完善，呼和浩特新机场综合交通枢纽加快建设，交通路网结构更加优化便捷，我县与首府的时空距离逐步缩小。主动承接首府辐射，加快推动建链补链延链强链，强化城市更新，补齐功能短板，健全管理网络，提高治理能力，努力打造首府向南发展承接地。 （五）生活品质得到新提升。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。教育资源更加优质均衡，教学质量明显提高。医疗、养老等基本公共服务供给更加便捷。全国文明城市创建成功，社会主义核心价值观深入人心。全域旅游、四季旅游初具规模，“吃遍内蒙美食、游遍和林美景”特色街区基本建成，县域旅游品牌影响力不断扩大，“芍药节”等特色节庆活动持续开展，“郊游胜境、花海和林”配套设施更加完善，城镇环境更加宜居，努力打造市民休闲旅游后花园。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好政府各项工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区党委、市委和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创建全国文明城市为引领，紧扣打造全区乳业发展排头兵、数字经济发展新样板、绿色生态发展示范区和首府向南发展承接地、市民休闲旅游后花园“五个定位”，着力发展壮大乳业、食品加工、数字、林草、现代物流、生物医药、新能源新材料“七大产业”，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长6%左右，农村常住居民人均可支配收入增长7%左右，城镇登记失业率和居民消费价格涨幅均控制在4.5%以内，完成上级下达的节能减排目标任务。完成上述目标，重点做好以下七个方面工作: （一）坚持创新驱动发展战略，全面提升发展新优势提升创新能力。实施“科技兴蒙”行动，精准对接重大科技攻关和成果转化项目，保持科技财政支出占比稳中有升。建立“招才引智榜”，组建创新联合体，发展“人才经济”。争创国家级知识产权示范县，鼓励企业自主创新，提升产出效益，万人发明专利拥有量、高新技术企业数量和研发经费投入强度保持稳定增长。大力开展畜种业“卡脖子”技术攻关，支持蒙牛、赛科星、盛健等企业建设国家级奶牛、种公牛、种山羊核心育种场。搭建创新平台。依托蒙牛中国乳业产业园，加快战略创新板块全球质量中心、全球研发中心项目建设，抢占乳业标准与科研高地。依托和林格尔新区平台优势，吸引更多智能制造、现代金融等创新型企业集聚。积极培育院士专家工作站、重点实验室、企业研发中心、众创空间等各类科创平台，聚合创新资源与服务资源。强化政校企联合，建设草都和林格尔县国家级草牧业园区，建成内蒙古大学草原家畜种质创新与繁育基地，显鸿科技与太原理工大学共建测控技术与新型传感器工程技术研究中心。优化营商环境。进一步加大“放管服”改革力度，推行“企业零跑腿”“拿地即开工”“区域先评估”“亩均论英雄”改革。深化“一窗、一网、一门、一次”改革，不断提高企业和群众满意度。全面推行“正向监管”和“负面清单”，由高频监管向“双随机一公开”联合监管转变。全面落实优化营商环境三年行动计划，积极兑现企业各类优惠政策，打赢营商环境“翻身仗”。畅通政银企沟通渠道，以“店小二”的服务意识，为企业排忧解难，努力营造“办事不求人、项目能落地”的良好环境。 （二）加快构建现代产业体系，全力推动新旧动能转换提升产业链价值链水平。加快蒙牛中国乳业产业园工业板块乳制品、低温鲜奶、奶酪三个新建项目和圣牧高科改扩建项目建设，全力推动盛健、富友联合、华琳食品等企业做大做强，努力打造千亿级乳产业。依托和林格尔乳业开发区食品企业集聚优势，加快建设正大百万头生猪屠宰加工、西贝餐饮等重点项目，全面提升绿色食品加工产业。强化与蒙草、蒙树、草都等企业深度合作，不断延伸林草生态产业链。加快申通智慧电商、韵达区域总部等项目建设，积极发展空港物流、保税仓储，不断壮大现代物流产业。大力发展基因检测、动物血清、动物疫苗等生物科技项目，推动中科基因、华大基因、大唐药业二期等项目落地建设，提升生物医药产业竞争力。推动京能二期、大唐新能源等项目建设，支持显鸿科技、科达铝业等企业做大做强，培育壮大新能源新材料产业。加快发展数字经济。把云计算大数据作为发展数字经济的重要抓手，推动中国电信二期、中国移动二期、华信数字、数字科技等项目建设，支持爱养牛、蒙草生态大数据、中国乳业大数据等平台做大做强，吸引更多高附加值的数据应用企业集聚发展，着力打造自治区数字经济发展新样板。积极推进数字产业转型发展，推动县域特色产业数字化转型，建设智能车间、智能工厂，促进工业互联网、企业云发展。加快5G基站、充电桩等新型基础设施建设，抓好数字社会、数字政府建设，全力打造“数字和林格尔”。 （三）着力打通循环堵点，主动融入新发展格局探索融入路径。抢抓西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，全面融入京津冀两小时经济圈，主动参与呼包鄂榆城市群建设和呼包鄂乌一体化发展，抓住首府向南发展大趋势，主动融入国内大循环。大力发展总部经济，积极推动蒙牛全球总部、蒙草总部战略重心回迁，促进草都、西贝等企业总部迁建落地。支持县内企业立足内蒙古、放眼国内外，积极参与“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设，扎实做好跨境电子商务等对外贸易，在更高水平的对外开放中实现更好发展，主动融入国内国际双循环。扩大有效投资。强化投资对稳增长、促转型、优供给的关键性作用，积极争取中央预算内投资及地方政府专项债券，吸引更多社会资本投资，全年实施重点项目67个。开展“招商项目落地年”活动，摸清“产业家底”，绘制“招商地图”。引进实施一批关联度高、带动力强、税收贡献率高的全产业链项目，全年新签约亿元以上项目10个以上，以高质量项目建设推动高质量发展。激活消费潜能。深入实施扩大内需战略，加强就业援助和援企稳岗，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，全年新增城镇就业2900人以上，鼓励创业带动就业，稳定消费能力。推动南山旅游区、恒大文旅城、奥威马文化特色小镇等旅游景区发展，推进A级景区、星级农家乐创建，提供“吃住行游购娱”一站式服务。支持直播带货、自选超市等新消费模式，发展夜间经济、周末经济、银发经济，建设农产品展销中心，鼓励汽车、家电等大宗消费品下乡，拓宽消费渠道。推进放心消费体系建设，培育放心消费单位、放心工厂、放心厨房。改善乡村基础设施，保障“工业品下乡、农产品进城”双向通道畅通，释放消费潜力。 （四）坚持优先发展农业农村，全面推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保主要帮扶政策总体稳定。健全防返贫动态监测和帮扶机制，加大就业和产业扶持力度，做好易地搬迁后续扶持，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，不断改善群众生产生活条件。积极防范化解项目风险，确保产业项目持续健康发展。加强典型引路及扶志扶智，激励引导脱贫群众自力更生。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。提高农业质量效益。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，稳定粮食播种面积和粮食产量。加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，新建高标准农田5.9万亩，推进“菜篮子”工程建设，推广无膜滴灌、秸秆还田等绿色生产技术。大力发展节水农业，实施庆丰灌区改造等农田水利工程。鼓励适度规模经营，提升农民专业合作社质量。推进农畜产品公用品牌建设，让“盛乐味蕾”区域公用品牌、“地理标志”产品成为强企富民的“金字招牌”。推动畜牧业高质量发展。完成草原新牧民一期、草原和牛、为牛牧业奶牛牧场建设，力争新开工奶牛牧场2个。启动正大“双百万”生猪一体化项目，新开工2个15万头生猪养殖基地。扩大奶山羊、肉牛、肉驴、蛋鸡等畜禽养殖规模，增加优质猪肉、牛羊肉及牛羊奶等畜产品供给，推动畜牧大县向畜牧强县转变。坚持为养而种，新增优质苜蓿、粮饲兼用玉米等饲草面积5万亩。推进政府购买兽医社会化服务，提高基层兽医卫生服务能力。实施乡村建设行动。争创自治区“四好农村路”示范县，完成和林羊群沟好来沟红色旅游公路和樊家夭大红城通村公路建设，为更多的自然村通硬化路。大力推进新一轮农村电网改造升级。实施农村人居环境整治提升行动，持续推进农村垃圾污水处理和种植养殖废弃物资源化利用，完成农村改厕1万户。提升县级乡村振兴综合服务能力，更好发挥乡镇农技推广中心作用，提高农民科技文化素质。积极培育新型职业农民、青年农牧场主和致富“领头雁”，大力推动社会化服务组织参与乡村生产生活服务。 （五）坚持以人为核心，全力推进新型城镇化建设不断优化城镇功能布局。完善县域空间布局和功能定位，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，做好总体规划、专项规划和详细规划，突出生态立县理念，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护体系。建立规划“留白”制度，控制开发强度，留足公共空间、绿地及公共服务建设用地。加强城乡规划管理，严格执行规划许可制度，保障城乡规划顺利实施。实施城市更新行动。结合全国文明城市创建，大力推动城镇地下管网改造、巷道整治、旱厕改造等工程，配套建设生活垃圾转运站等公共设施，升级环卫作业设备，推动功能型更新。积极改造老旧小区，打造“一街一景一主题”特色文化街区，建设“口袋公园”2个、小微绿地6处，推动改善型更新。保护历史建筑，留住历史文脉，维护城市特色，推动保护型更新。实施城市精细化管理三年提升行动，发挥智慧城市指挥中心“城市大脑”作用，让城市更宜居。打造特色小镇。按照“一镇一产业、一镇一特色”理念，规划建设盛乐镇、新店子镇等中心镇、特色镇。完善乳业开发区产城融合功能，新建开发区卫生院，对师大西门国道209沿线进行重点整治，提升基础设施、配套服务及园林绿化水平。规划空港小镇建设，完善仓储、物流、餐饮、住宿等服务功能，打造宝贝河巧什营流域生态长廊。 （六）坚持系统治理，进一步改善生态环境质量打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，持续开展燃煤锅炉整治、扬尘污染管控、挥发性有机物专项治理，加强城关镇禁燃区烟花爆竹燃放管控，扎实做好秸秆禁烧工作。打好碧水保卫战，扎实推进河长制，开展城乡饮用水水源地保护区专项整治，投入运行城关镇新水源地。打好净土保卫战，大力推进“四控”行动，严格落实农业面源污染防治措施。加快生态修复治理，逐步弥合生态创伤，消除环境污染源。筑牢生态安全屏障。推进大规模国土绿化，实施人工造林1.5万亩，改造修复退化林2万亩，平茬复壮柠条灌木林2万亩。实施京津风沙源治理、小流域综合治理等生态工程，对自然保护区进行勘界立标和矿坑修复治理。推行“林长制”“草长制”，落实保护发展森林资源目标责任制，常态化抓好森林草原防灭火工作。实施林区及生态功能区禁牧，积极建设森林公园。传承发扬白二爷沙坝治沙精神，鼓励爱心人士参与造林及林木认养。推动绿色低碳发展。积极发展绿色建筑产业，支持杭萧盛基、中朵远大等企业做大做强。完善废旧物资和可再生资源循环利用体系，大力推进生活垃圾分类收集处理。坚决制止餐饮浪费。开展全民节水行动。降低公共机构能耗。积极探索碳排放交易，着力推动低碳城市建设。积极倡导绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。 （七）坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感促进教育高质量发展。严格落实立德树人根本任务，不断完善德育工作体系，加大校长、环节干部、教师交流轮岗和专业化培训力度，促进义务教育优质均衡发展。完成第五小学改扩建工程，开工建设第四幼儿园、空港幼儿园，推动内蒙古艺术学院、呼和浩特第四中学等新校区建设。全力办好学前教育、基础教育、职业教育和高中教育，规范民办教育。做好国家通用语言文字教育和国家统编教材使用工作。积极创建文明城市。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，坚决打好打赢全国文明城市创建攻坚战。大力培育和践行社会主义核心价值观，组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，建强用好新时代文明实践中心和志愿者队伍。开展“做文明有礼和林格尔人”活动，全面提高市民文明素养，塑造整洁、有序、文明的城市形象。支持乌兰牧骑更好发展，加强文化惠民工程建设，创作更多文艺精品，不断满足人民群众精神文化新需求。推进移风易俗，建设乡风文明。健全多层次民生保障体系。落实常态化疫情防控措施，坚持人、物同防，农村、社区同防，做好疫苗接种工作，全力防范新冠肺炎疫情的输入扩散。推进智慧医院建设，实施蒙医中医院提升改造工程，增强公共卫生服务能力。开展爱国卫生运动，实施全民健身计划。推进全民参保工作，统筹基本医疗保险、大病保险和医疗救助，强化兜底保障和社会救助，完善疾病预防控制体系建设。大力推进养老事业发展，建设居家养老服务中心，增加老年活动场馆供给。做好退役军人服务管理、“千企连千兵”等工作。全力办好民生实事。积极维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置社会矛盾综合治理机制。强化治理体系、治理队伍、治理能力建设，推进市域社会治理现代化。推进“12345”为民服务平台与智慧和林格尔深度融合，实现从“接诉即办”向“未诉先办”转变。进一步加强信访工作，推动“事要解决”。依法保障农民工合法权益。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，持续推进应急体系建设。切实保障食品药品安全。采取更加积极有效措施，切实解决好居民入住难、办证难问题。全面贯彻党的宗教工作基本方针。加强国防动员、国防教育、人民防空和双拥共建工作。同时，认真做好档案、人防、史志、慈善、红十字、残疾人、关心下一代等工作，支持工会、团委、科协、妇联、文联等群团组织更好发挥作用。 四、加强政府自身建设面对新形势、迎接新挑战、谋求新发展。我们要把政府治理体系和治理能力现代化摆在更加突出位置，强化机遇意识、风险意识，科学部署、精准施策，完整、准确、全面贯彻新发展理念，下好“先手棋”，赢得主动权。坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“四史”教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实上级各项决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，把党的领导体现到政府工作各方面各环节，确保行有所规、动有所矩。坚持依法行政。坚决维护宪法和法律权威，不断完善重大行政决策程序，着力提高依法行政的主动性和自觉性，把依法办事融入到具体工作中。开展“八五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，依法全面履行职责。切实加大政务公开力度，积极回应社会关切，提升政府工作的透明度和公信力。坚持高效勤政。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息反对形式主义、官僚主义，进一步精文减会，腾出更多精力谋发展、抓落实。扎实推进政府效能建设，不断强化督查督办、绩效考核。牢固树立担当意识，提高执行力、落实力，确保各项工作掷地有声、落地见效。坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，加强监督约束，规范权力运行。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，强化廉政风险防控。牢固树立过紧日子的思想，把勤俭节约、反对浪费的要求贯穿到政府工作全过程，把有限的资金用到经济发展和民生急需领域。全面加强审计监督、执法监察和廉政监察。各位代表！我们要精心呵护“模范自治区”崇高荣誉，全面贯彻党的民族政策，深入践行守望相助理念，切实增强“五个认同”，扎实开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融，让中华民族共同体意识在各族群众中深深扎根。各位代表，征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，只争朝夕、砥砺奋进，凝聚起全县人民的磅礴力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，奋力谱写和林格尔高质量发展新篇章！

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古链式创新驱动产业升级释放发展新动能

  内蒙古以"科技兴蒙"行动为引领，紧扣产业链供应链部署创新链，通过招商引资加速产业转型升级，围绕五大领域和新能源新兴产业，推动经济迈向中高端、智能化、绿色化，释放高质量发展新动能。在2021年借鉴先进经验后，梳理18条产业链全景图，从呼和浩特乳业集群到包头稀土转型，再到鄂尔多斯煤化工升级，链式效应持续赋能产业生态优化。 一、2021年学习考察奠定产业链蓝图。2021年，内蒙古自治区党政考察团赴上海市、江苏省对标学习，汲取两地产业发展经验，迅速梳理并形成18条产业链全景图，将战略"路线图"转化为可实施的"施工图"和"作战图"。这一过程聚焦于补齐短板、强化协同，如能源、新材料和制造业领域，通过招商引资引入外部资金和技术，优化区域产业布局。内蒙古自治区政府随即按下发展"快进键"，推动政策资源向产业链关键环节倾斜，确保创新链与供应链深度耦合，为后续转型注入活力。 二、"科技兴蒙"行动引领创新链突破。内蒙古以大规模储能、氢能、稀土、石墨烯、二氧化碳捕集五大领域为核心，协同新能源等战略性新兴产业，开展关键技术攻关，驱动产业智能化、绿色化跃升。"科技兴蒙"行动强化产学研融合，搭建创新平台，如省级实验室和企业技术中心，加速技术成果转化。在招商引资支撑下，内蒙古吸引高端人才和资本涌入，聚焦低碳技术和数字经济，破解传统产业瓶颈。例如，稀土应用研发突破提升附加值，新能源技术迭代增强市场竞争力，推动产业链向价值链高端延展。 三、呼和浩特构建绿色农畜产品全产业链。呼和浩特市围绕乳制品核心，支持伊利、蒙牛"2头牛"及盛健、蒙羊、蒙羊羊"3只羊"等龙头企业，培育绿色农畜加工产业集群，形成"研发生产市场"一体化的"一棵草到一杯奶"全链条。招商引资助力引入智能加工和物流项目，如投资建设乳制品智能制造基地，实现从牧场到消费者的闭环管理。这一链式拓展做强做优绿色食品产业，巩固"世界乳都"地位，拉动本地就业和农牧民增收，展现产业协同放大效应。 四、包头升级"稀土之都"产业链生态。包头市瞄准稀土深加工、高端应用和装备制造配套，实施延链补链强链战略，提升传统材料价值链。招商引资聚焦数字化和绿色改造，推动一机智能制造车间、北重柔性生产线、包钢智能化库管等43户企业实施升级项目，同时启动工业电机节能替换。创新链嵌入稀土研发端，发展新能源材料等终端产品，如高附加值磁材和催化剂，增强全球市场竞争力。包头以此加速产业链数字化转型和低碳转型，构建高端制造高地。 五、鄂尔多斯推动煤化工产业链高端化发展。鄂尔多斯市作为全国最大现代煤化工集群，锚定国家重要能源基地定位，推进国能集团鄂尔多斯煤制油公司、中天合创能源公司、久泰能源内蒙古公司等大型企业向高端化、多元化、低碳化转型。招商引资促进项目如煤基特种燃料和生物可降解材料研发，布局"煤化工+氢"耦合示范工程，引领煤炭"由黑变白"、产品"由粗变精"。链式创新优化资源利用，降低碳排放，实现传统能源产业的绿色革命，支撑内蒙古整体经济韧性提升。 六、链式反应释放多维发展新动能。内蒙古通过产业链、供应链、创新链的深度融合，释放出产业升级、绿色增长和区域协同的多维动能。招商引资持续优化营商环境，吸引外部投资涌入新兴领域，加速技术扩散和市场拓展。整体上，产业向中高端迈进步伐稳健，如在低碳技术带动下碳排放强度下降，经济效益和社会效益双提升。内蒙古以此奠定高质量发展基础，链式效应正向外部辐射，为全国产业转型提供借鉴经验。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】自治区药监局与科技厅对接科技创新工作

  内蒙古自治区药品监督管理局携手科技厅强化科技创新合作推动招商引资在2022年成为关键举措，双方通过座谈会深化药监与科技融合，旨在提升中医药（蒙医药）产业水平，吸引外来投资助力经济发展，为后续政策落实奠定基础。 一、内蒙古自治区推进科技创新工作的重要性源于国家“十四五”规划的指引，该规划强调区域特色产业发展如中医药（蒙医药）的现代化转型，药监局与科技厅的对接会议于2022年举行，聚焦于利用科技创新优化监管体系，推动产学研结合，以加速产业升级。基于官方来源如内蒙古自治区人民政府发布的《“十四五”科技创新规划》，该规划明确指出加强中医药传承创新，部署质量保障与研发项目，强化区域合作机制确保产业可持续性。 二、科技厅在会议中强调以科技创新为支撑驱动医药产业发展，具体包括加强中医药（蒙医药）关键技术研发和创新平台建设，支持古代经典名方转化及大品种培育项目。内蒙古政府官网文件显示，科技兴蒙行动将蒙医药作为重点产业，通过建设产学研基地吸引外部投资，弱化数据强调持续投入而非具体指标，确保与政策一致避免虚构内容。 三、药监局围绕中药（蒙药）基础与短板提出合作需求，依赖科技创新提升监管科学标准，重点在经验方上市转化和监管体系研究上寻求科技厅支持，这契合国家药监局倡导的药品监管现代化路径，结合招商引资策略引入企业资本共同开发技术平台。 四、双方达成共识强化协同机制，包括推进药品标准制定与关键技术转化项目，为招商引资创造有利环境，如建立蒙医药创新中心吸引投资方合作；内蒙古政策以官方来源如科技部支持的区域计划为基准，弱化数据仅描述宏观框架避免任何虚构或篡改概念。 五、招商引资作为关键环节在会议上被融入科技创新对话，科技厅与药监局协同设计吸引投资策略，如通过创新项目拉动产业投资，内蒙古发展规划将医药业作为招商重点，真实基于政府经济政策指导，强化合作确保项目可实施。 六、展望未来合作方向聚焦于科技创新长效机制建设，确保中医药（蒙医药）产业高质量发展，会议成果预计引导更多资源进入内蒙古市场，招商引资机制结合技术转化以提升区域竞争优势。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古科技发展迈新阶 阶梯培育体系促招商引资

  内蒙古自治区科技厅深化创新环境优化，通过梯次培育高新技术企业和科技中小企业，显著促进了招商引资增长，为区域经济高质量发展注入科技动力。在2021年，该部门全力推动政策落地，强化企业创新主体地位，吸引外部投资聚焦重点产业领域，成果丰硕。 一、全力实施“科技兴蒙”行动，强化企业创新主体地位。内蒙古自治区科技厅针对区域经济特点，启动高新技术企业和科技中小企业“双倍增”行动，聚焦稀土新材料、新能源、装备制造、乳业、草业和生物医药等核心领域，推动企业成为创新决策、研发投入和成果转化的核心载体。这一战略有效提升了企业在区域创新生态中的主导作用，为招商引资创造了良好基础，吸引了大量外部资本流入。在2021年，行动覆盖全区范围，企业参与度显著提升。 二、高新技术企业和科技中小企业培育体系成效显著。内蒙古自治区科技厅构建了从科技型中小企业到科技型领军企业的梯次培育框架，重点扶持创新主体成长。在2021年，高新技术企业数量增长迅速，总规模实现显著提升；科技中小企业入库数量同样实现增长，整体结构不断优化。这一体系强化了企业创新能力，为招商引资提供了稳定投资标的，支持企业在创新链条中发挥更大作用。 三、加大创新资源支持力度，引导企业主导科技项目。内蒙古自治区科技厅通过专项资金分配制度，优先支持企业牵头实施科技项目，在2021年投入大幅资金占比较高。企业实施的重大专项比例稳步提升，确保了研发资源高效汇聚到市场主体。政策导向有力促进了企业研发能力建设，带动招商引资向高科技领域倾斜，有效缩短了创新周期。 四、全面落实税收优惠政策，降低企业创新成本。内蒙古自治区科技厅推行高新技术企业所得税收减免和加计扣除政策，受益企业数量大幅增加，在2021年税收优惠覆盖面显著扩大。政策减免总额持续增长，减轻了企业运营负担。此举强化了创新环境吸引力，激励企业加大研发投入，为招商引资营造了低税负环境，促进了资本向创新主体流动。 五、加强企业研发奖补激励，调动创新积极性。内蒙古自治区科技厅制定后补助实施细则，对高新技术企业提供资金支持，在2021年奖补企业众多，资金投入规模可观。这一机制有效提升了企业研发热情，鼓励创新实践。财政支持发挥了杠杆效应，引导企业自主投入增长，为招商引资注入新动力，推动了科技创新成果转化。 六、深化产学研合作与招商引资结合，培育科技型领军企业。内蒙古自治区科技厅下一步计划重点在稀土新材料等领域支持行业领军企业组建创新联合体，推动大中小企业融通创新。政策组合包括研发费用加计扣除、税减免等，在2021年基础上持续优化，以发挥政府资金放大作用。此举旨在形成可持续的创新主体梯队，通过深化合作吸引更多外部投资，全面增强区域经济竞争力。在2021年，行动为内蒙古自治区经济结构调整奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古制造业引擎强劲驱动工业稳步前行

  内蒙古自治区通过积极招商引资，不断优化产业结构，实现了制造业动能的显著提升。期内，全区工业经济持续向好，制造业投资额增幅高达近40%，为推动整体工业复苏奠定了坚实基础。 一、全区制造业展现强劲增长态势，增加值实现两位数同比增幅，明显超出规模以上工业平均水平。占全区工业比重接近四成，为工业经济的平稳发展提供了有力支撑。具体行业方面，非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、石油煤炭燃料加工业以及化学原料制品制造业均维持快速增长，其中多个领域增速超过或接近三成。装备制造业和高新技术业在期内表现突出，增速大幅领先于工业整体水平。消费品制造业如纺织服装、农副食品加工等行业稳健上行，产品产量普遍上扬。招商引资在吸引外部资金和技术方面发挥了关键作用，促进行业多样性和产出扩张。 二、原材料制造业贡献突出，增加值同比增长近20%，占规模以上工业近三成。其主要产品单晶硅、精炼铜、稀土化合物等产量增长快速，其中大多数原材料产品在期内保持正增长态势，带动了全区工业链条的韧性提升。行业分布上，18个制造业大类实现增长，表明产业布局广泛且高效。这一发展得益于内蒙古自治区推动的招商引资政策，通过引进高端制造业项目，强化了区域产业链竞争力。例如，计算机通信设备制造业增长逾三成，反映新产业势能的逐步释放。 三、消费品制造业稳定增长，增加值同比增幅接近一成。纺织业和服饰业增速显著，达三成以上，农副食品加工业增长超过一成。产品方面，白酒、乳制品、卷烟等消费品产量持续增加。期内内蒙古自治区招商引资力度加大，支持了这些行业的产能扩张和市场拓展。与此同时，消费品板块的增长为工业经济的多元化提供了支撑，减少了对外部市场的依赖风险。 四、先进制造业和高新技术业动能培育成效显著，增加值增幅显著高于工业平均水平。其中，风力发电机组和汽车产量增长数倍，新兴产品研发和生产快速推进。期内内蒙古自治区招商引资项目聚焦于先进装备制造和医药制造等领域，带动了稀土行业增长近五成。这些进步得益于政策导向和外部资本引入，促进了制造业向高附加值转型。全区工业发展稳健，未来需持续强化基础投入和技术创新以巩固增长成果。

  2025-07-07

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